|
一、力求做到内容丰富
志书的功能为“资政、教化、存史”。在社会快速发展的今天，瞬息万变，要想适应这种变化，县志作为一个地区的综合性的历史资料，全面反映一个地区的历史情况，记录一个地区的历史发展，就要尽可能在志书的范围内扩大涵盖面，增加信息量，真正做到有信息可查，有资料可据，有经验可总结，有教训可吸取。我们在编辑续修《广饶县志》的过程中，对资料广采博收，有价值的资料不遗漏，力求做到资料的全面、广泛、适应时代发展。当然，也不是只要有材料就用，而是根据内容需要，该翔实记述的，浓墨重彩，该简单记载的，淡写轻描，以服务现实需要为最终取舍的条件。
在经济管理的物价管理部分中，我们将农副产品价格和农产品成本调查都单列成节，翔实记载了1986年以来多开展的农产品成本调查活动和农副产品价格变化情况，并且选取了4个年度的价格情况列表记载，形成比较。农村收费和涉农价格管理，是县级价格管理的重要内容，农产品成本和和农副产品价格是关系国家民生的重要方面，是关系到农村建设、农民收入、农村居民生活水平、消费水平的关键因素，也可以说是商品价格的晴雨表。国家一直以来非常重视这个方面的工作，而且作为资料，也可以直接反映居民收入和消费水平，我们认为有必要进行详细记载。
在国土资源管理部分中，设立土地纠纷调处节，将广饶县这段历史时期内发生的县内的或者域外市县区的土地纠纷进行了客观记载。国土资源管理在前志中因为当时没有管理部门，没有记载这方面的内容。我们在记载了相关的管理内容后，将历年来发生的土地纠纷案件收入县志。这类事件在中国应该比较普遍，在农民靠地吃饭的时代，土地纠纷层出不穷，甚至上升为流血事件，这是特定时期的特别情况，进行记载后，既是对历史的尊重，也可以起到警示作用。
在第五编农业部分中，我们除记载了各行业的情况外，增设了农村能源及生态农业章，下设农村能源和生态农村建设两节，将现代农业和农村建设的起步和发展记载进来。现代农业的发展，已不仅仅局限于农产品的产业化和标准化建设，而是应该指大范围的社会主义新农村建设，那么农村能源的转变和生态农村的建设成为社会主义新农村建设不可缺少的一部分，也是在社会主义新农村提出之前的新农村建设雏形，有着很重要的地位和意义，在农业发展中应该也把这部分内容纳入进来。
在统战工作中设立疑难事件处理的内容，客观记载统战工作中遇到的特殊事件；在对台工作中设立涉台突发事件处理的内容，客观记载对台工作中遇到的特殊事件的处理情况。统战工作和对台工作在县级比较抽象，很难准确理解，在单纯的简单记载中无法让读者明白此类具体内容，统战工作和对台工作无法完整体现，对这种典型事件进行记载，以点带面来记载，就更加完整和形象地体现了这两方面的工作情况。
在政权政协部分的内容中，乡镇人大和乡镇政协单独设节介绍。乡镇人大和政协机构变迁很频繁，有时有，有时无，影响比较小，往往容易忽略，但是两级组织在特定时期发挥了重要作用，是乡镇的权力机关和民主参政形式，也是接受县级人大和政协领导和指导的，是产生县级组织的重要环节，应该在县级组织记载中收入此部分内容，不可缺少。
在行政机构部分中，设立重要决策节，将县政府17年来所作出的不能够在专志中整体体现的重要决策，在此给予全面、系统、深入的记载。如：调整农业内部结构、加快发展第三产业、发展外向型经济、实施城市化战略等部分内容，在文中不单独设节，有些内容也无法归类，不能系统记载，在此节进行论述；县政府每年为民办的几件实事，在文中记载需要单独强调，而且散乱，在此节中按照年代顺序全部记载下来。县政府的一些重要决策，是综合性的，单纯在专志中无法全面记载，而这些决策却关系到全县经济社会的发展方向，对全县的发展起着重要的作用，更是读者应该从中吸取经验教训的内容，是县志体现功能不可缺少的内容。
二、力求做到记述深入
要想能够充分发挥志书的资政、教化作用，就必须要能够抓住所记载这段历史的主要特点，通过全面深入的记述体现出来，从而让读者能够从中领悟更深层的经验教训。1986年至2002年，是我国改革开放的关键时期，在这17年中，广饶县改革开放工作稳步推进，县域经济快速发展，社会事业全面长足进步，发生着翻天覆地的变化。要想完整、全面、深刻体现这点，就必须在广泛占有资料的基础上，选择突出部分重点进行深入记述。
在《广饶县志》(1986～2002)中我们单独设立了招商引资和开发区编，在商业贸易部分中设立了对外经济贸易章，在每一部分内容中，牵涉到改革的都单独设立一章或者一节进行论述。同时在具体内容的论述中，我们也注意体现这方面的特点。
在工业部分集体工业和民营工业中，我们选取了集体工业发展的典型大王集团和民营工业发展的典型西水集团作了记载。广饶县改革开放以来，由一个农业大县逐步转变为一个工业强县，工业经济发展在经济发展中起到了决定作用，而在工业经济发展中，异军突起的集体经济和民营经济更是占据了大壁江山。在集体经济和民营经济发展中，广饶县都体现出了自己的特色，形成了一定的模式，而对这种模式的记载很难通过简单的文字记述出来，我们就选取了两个在国家工业改革中有一定影响的工业集团发展模式作为典型进行记载，形象体现广饶人民在改革开放中在工业发展方面的创新开拓精神和广饶县工业迅速壮大的发展历程。
在这部分中我们还单设了企业管理章，章下设产权制度改革、管理体制改革、质量管理和人事管理四节，还单设了技术改造与产业结构调整章，章下设技术改造和产业结构调整两节。工业的改革变迁，不仅仅体现在国家放宽政策要求，允许集体经济和民营经济进入各行各业进行生产和经营，更关键的还体现在具体企业的产权变革和企业人事、质量等方面的内部管理的变革上，正是这些变革才更深层次的展现了我国改革开放的成就，体现了市场经济逐步建立的过程，体现了政府在计划经济向市场经济转变中职能的变化。只有深层次挖掘这些内容进行记载，才能够充分体现我们要把握的时代特点。
在税务部分中，设立了税源结构节。税源是纳税的源泉，即县域经济中财政收入的主要来源，那么税源结构的变化就体现了县域经济发展中各产业的发展情况，从另一个方面体现了经济发展情况和产业结构调整情况。产业结构调整是改革开放以来全国发展经济都在采取的措施，是推动经济发展很重要的一个方面和措施，也是一种改革开放以来经济发展的重要体现，在这里对税源结构记载，形成对产业结构调整的一种呼应，加重一笔记载是值得的。
在城建部分中，对历次县城总体规划和详细规划都进行了记述。对县城进行详细规划也是改革开放以来逐步形成的制度，而且这种制度正在逐步完善和法规化，对以后城市建设必然起到重要的作用。在本志中我们对历次城市建设的规划进行记载，既是对历史的客观记载，同时也体现了制度逐步走向成熟的过程，这对读者从中吸取经验教训是至关重要的，也应该是志书必须做到和要达到的目的。
三、力求做好对1995年版县志的补充
续志很重要的一个作用就是补充前志的不足和遗漏。我们在编纂的过程中，根据各行业工作情况和内容的记载，与1995年县志进行了对比，对在前志中记载比较简单或者漏记的内容，根据实际情况进行了补充。
前志对乡镇和村的记载比较简单，只是记载了不同时期的乡镇名称，村只是记载了1985年时的村名和数量。本志增加了对各乡镇办事处的情况简介，丰富了村的内容，增加了立村时间、村的位置、村名考证、户数、人数和土地面积等内容。这些年随着村居的变化、乡镇机构改革和合并、新农村建设和城市建设的发展，原有的一些村居和乡镇逐渐消失，随着历史变迁，遗址也会消失殆尽，县内没有编修《地名志》，如果再不将这些资料录入到正规的记录中，这些资料很可能在将来也会消失，我们将其挽救性的补录到了这本志书中。
前志文物古迹部分中对文物进行了记载，但是对文物的普查、发掘整理等工作没有记载，在此次修志中进行了补充，设立文物普查和考古发掘两章。文物普查和发掘整理应该是文物工作的重要组成部分，且应该是古遗址和文物的主要来源所在，是文物工作不可缺少的环节，不记载是一种缺失和不负责任，文物工作则不完整。我们在此补录，也同时体现了文物工作逐步被各级政府接受，并且纳入工作日程的过程，体现了各级政府越来越对文物的重视。
在人物部分中，对没有收录或者遗漏的古代历史人物和近现代人物进行了补录，共补录古代历史人物8名、近现代人物8名。遗漏了在广饶县历史上有着重要功绩和重大影响的人物，既是对历史的不负责，也是对历史人物的不尊重，要全面记载历史，就必须将各行各业的重要人物完全收录进来。我们鉴于此，通过翻阅史料，广泛进行征集等，重新对县籍的知名历史人物和对广饶做出重要贡献的客籍广饶的历史人物进行了搜集整理，根据条件选取后进行了补录。
四、力求做到编排新颖、图文并茂
随着印刷技术的不断提高和读者在单位时间内对摄入信息量越来越高的要求，对书籍表现形式的要求也越来越高。单纯文字的表现形式已经不能够满足这种要求。志书虽然在体例、格式等方面有着一定的要求，但是也应该适应时代要求，寻求更加多样化的表现形式来满足读者的要求，从而达到编纂志书所要达到的目的。我们在志书编修过程中，在编排方面作了几方面的探讨。
一是大量运用表格。作为存史的志书，资料性是其很重要的一个特点。在县志中，资料性很多方面体现在逐年的数字上，文字表述太过繁琐，通过表格来记载，简洁明白，形象直观，而且易于比较。我们在编修县志中，只要需要数字说明的部分，都尽量压缩文字内容，运用表格来说明。全书共运用表格259个。
二是适当运用图表。图表作为一种新的可以代替表格，而且比表格更直观的表现形式，越来越多地被应用在各种资料和书籍中。各种各样的图表可以很清楚地实现某种对比，体现变化情况，在数字产生明显变化的地方适当运用图表，可以更容易地进行比较。在《广饶县志》的编纂过程中，经济综述部分、交通邮电部分和财政税务部分，这些容易体现经济和社会变化情况的内容，我们适当运用了图表，共运用图表8幅。
三是大量选用了图片。图片是最简洁、直观、形象地记载事物的方式，是“无言之史”，在志书中的地位和作用越来越为人们所认识。特别是照片给读者以直观、形象、真实的感觉，能起到“一照抵千言”的作用，因此，照片对提高志书质量，增加志书的美感和可读性，又有非常明显的作用。我们在编修县志的过程中，采用了大量的图片。我们通过向各单位征集、向摄影爱好者征集或者购买的方式，获得有价值的图片资料6万余张，其中一部分为很有价值的老照片，在此基础上，我们建设成了县里的图片资料中心。依据资料性、审美性、真实性、典型性、全面性等原则，我们从这6万余张图片中精选了92幅，放在前彩，突出表现广饶县17年来在各方面所取得的成就；选取了605幅图片随内文而设，与相应的事件对应，强化对事件或事物的说明、记载；还对部分人物增设了图片，共83幅。
五、力求做到创新
志体一直是修志工作者的规范，一般是必须遵守而不可逾越的。我们在修志过程中认为，现在志书不仅仅是一部滞后于现实的史书，只是起到资政、教化和存史的作用，更应该在区域间交流和对外宣传、为县域经济和社会发展服务方面起着更为重要的作用，是一种重要的交流载体和资料。所以我们在续修县志的过程中把握的原则是遵守志体而不拘泥于志体。我们主要在几个方面突破了志体的限制。
一是大事记。志书是区域间交流的重要载体，由于其编辑时间长，本身具有滞后性，而县域经济的发展应该说是在2000年之后才取得了长足发展，真正形成了规模，进入快车道，为了更进一步体现近年来广饶县经济和社会快速发展的情况，我们将大事记下延至2005年底，通过大事记来展现全县发展情况。
二是设立专记。我们将断限外的近几年来在全县经济和社会事业发展中产生重大影响、为以后发展创造条件的事件、工程用专记的形式予以记载，既是对县志编辑时间长、滞后性的一种补充，也使县志更加贴近现实，可以更好地服务于现实。
三是设立组织机构编。将县委、县政府、人大、政协、乡镇等部门内部机构的变迁情况统一纳入此编中记载。这样做一者是为了避免在相关编章中单独设立章节对机构论述，总有部门志的影子。其次近20年来，各部门成立、撤销等变化频繁，特别是有两次大的机构改革，我们认为将组织机构集中记载更能够体现政府职能、工作方向的变迁，是反映改革开放、社会民主进程等的重要内容，应该单设。
(作者单位：广饶县史志办公室) |