《曲阜市志》（1991—2015）编纂工作会议讲稿

                                 济宁市地方史志办公室  邵鸿志

                      （2015年3月14日）

《曲阜市志》（1991—2015）编纂工作以这次会议召开为标志，正式启动。这是曲阜市政治、文化建设发展中的一件大事，在此，对会议的召开表示热烈祝贺！曲阜是孔子故里。在孔子门前讲课，实在不敢当！我们都知道，孔子是我国古代伟大的思想家、教育家，其实，他还是一位对中国史学发展作出重要贡献的历史学家，他编纂《春秋》，提出了“述而不作”的史学主张，首创“春秋笔法”，对后世历史编纂产生了重要影响，我们今天地方志编纂所遵循的“秉笔直书”、“述而不论”、“观点寓于事实之中”，都源于孔子史学思想。而“方志”之概念，则源于《周礼》，相传为周公旦作，已有3000余年的历史。《周礼·春官》记载“外史掌书外令，掌四方之志”，“小史掌邦国之志”，四方即指诸侯方国。《周礼·地官》记载：“诵训掌道方志，以诏观事”，方志就是方国之志。可见，地方志与曲阜有着深厚的渊源关系。下面，重点给大家通报一下当前地方志工作发展情况，交流一下地方志基础知识、编写方法。主要讲三个方面的问题。

一、充分认识史志工作面临的形势和机遇，增强担当意识、使命意识，做好新一轮志书编修工作。1、党和国家对地方志工作的重视程度越来越高。我国全面开展社会主义新方志编纂工作始于20世纪80年代初。其规模历史罕见，省、市、县三级志书至本世纪初基本完成。30多年来，地方志工作为发展社会主义先进文化，增强国家文化软实力，培育和弘扬社会主义核心价值观，建设中国特色社会主义文化强国作出了重要贡献。地方志工作已成为文化强国建设的一项重要基础工作。

大家还记得，2014年2月25日，习近平总书记考察首都博物馆时强调，搞历史博物展览，为的是见证历史、以史鉴今、启迪后人。要在展览的同时高度重视修史修志，让文物说话、把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。

2014年4月19日，第五次全国地方志工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，批示指出：“地方志是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体，存史、育人、资政，做好编修工作十分重要。五年来，全国广大地方志工作者执着守望、辛勤耕耘，地方志工作成绩斐然，这项事业呈现良好发展势头。谨向同志们致以诚挚问候！修志问道，以启未来。希望你们继续秉持崇高信念，以更加饱满的热情、以求真存实的作风进一步做好地方志编纂、管理和开发利用工作，为弘扬优秀传统文化、服务经济社会发展作出新的贡献。”

2014年6月5日，省政府召开了全省史志工作电视会议，参会总人数近5000人。郭树清省长对会议作出重要批示：“编史修志是传承文明、垂鉴后世的事业，对于弘扬社会主义核心价值观，彰显齐鲁文化魅力，提高中华文化软实力，增强文化自觉和文化自信具有非常重要的意义。多年来，全省广大史志工作者辛勤耕耘、无私奉献，编纂出版了一大批具有重要价值的方志文献，为建设经济文化强省做出了直接的贡献。希望你们发扬成绩，改革创新，编修更多经得起历史检验的精品佳志，搞好史志成果普及和史志资源开发利用，更好地服务改革发展大局。修志是国家行政管理的必要组成部分，各级政府要把发展史志事业作为重要职责，纳入经济社会发展规划，确保各项工作落实到位，不断推进全省史志工作跨上新的台阶。”

习近平总书记的重要指示，以及李克强总理、郭树清省长重要批示精神，彰显了史志工作的重要地位，极大鼓舞了史志工作者干劲，为史志事业发展创造了良好的发展环境，各级政府和部门普遍提高了对史志工作的认识、加强了对史志工作的领导，史志工作迎来了前所未有的大好形势。

2、编纂地方志是继承和弘扬中国优秀传统文化的需要。地方志是中华民族的优秀文化传统，具有代代相续、永不断章的特点。它与正史、家谱文献，共同构成我国历史文化的三大重要支柱。地方志是中国独特的文化载体，其源头可追溯为《山海经》、《禹贡》，其中《禹贡》是《尚书》的一篇，作于战国至秦汉间，约1200字，它假托夏禹治水以后，将全国分为冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍九州，分别记述九州的疆域、山脉、河流、土地、物产、田赋、交通和民族分布情况，与当今地方志涵盖的内容极其相似；方志定型于两宋；鼎盛发展于元明清。济宁历史上比较有名的志书有《兖州府志》、《济宁直隶州志》、《济宁直隶州续志》等。《济宁直隶州续志》，就是《济宁直隶州志》的续志。首部《曲阜市志》时间断限为1840—1990年，历时150年。现在进行的续修市志，是相对这部志书而言的，从大的方面讲，又称第二轮修志。

这里需要特别强调，2013年11月26日，习近平总书记视察曲阜，提出了建设弘扬中国优秀传统文化首善之区的目标和要求。习总书记的重要指示，为曲阜市文化发展指明了方向，也为地方志工作实现新发展，提供了难得机遇。新编《曲阜市志》，必须乘势而上，努力打造精品，编纂出与曲阜市历史文化地位相适应的传世之作。

3、编纂新《曲阜市志》是省政府下达的指令性任务，也是贯彻“依法治志”的必然要求。早在2001年，省委办公厅、省政府办公厅关于转发《山东省续修新方志工作纲要》的通知（厅字[2001]14号），把续修省、市、县三级志书作为指令性任务进行了安排部署，济宁市续修新志任务仍是1部市志、12部县市区志。目前，我市已出版完成6部县级志书。今年1月27日，郭树清省长在省十二届四次人代会所做政府工作报告中，明确提出“推进第二轮地方志编修”等有关史志工作的内容，为加快推进全省第二轮志书编修吹响了号角。

同时，也应看到，根据国家《地方志工作条例》、《山东省地方史志工作条例》关于“三级志书20年左右编修一次”的规定，《曲阜市志》的续修工作已有些滞后。首部《曲阜市志》下限为1990年，到2015年已近25年，启动《曲阜市志》续修工作迫在眉睫，刻不容缓。

二、史志基本知识。（一）、志书的性质。地方志是一定行政区域、一定时间阶段内的经济、政治、文化、社会及自然环境、资源等全面、客观、真实的资料性著述。主要内涵：一是严格的空间，二是一定的时间范围，三是内容的全面性，四是资料真实性，五是较强的著述性。

（二）志书的功用。方志之所以为历代重视，在于它具有“资政、教化、存史”的三大功用。修志是古代县官三件大事之一，即“催捐、修志、办案”。《济宁直隶州志》（道光）序曰：古云“不习为吏，视已成事，郡邑之志乘，其政治方策乎！”。充分说明了方志的资政作用。在服务决策方面，四川汶川大地震后，水利部门、地震局和中科院专家们正是通过查阅汶川等地的地方志，发现在1867年时，汶川曾经发生重大地震，当时地震直接造成的人数死亡达几千人，可是地震所形成的堰塞湖溃坝导致的死亡却数以万计。于是紧急向抗震救灾总指挥部提出了建议，国务院才对堰塞湖高度重视，采取相关措施避免了悲剧的发生。

（三）志史异同。先说志与史的相同。一是志史同源。说的是方志、史书资料来源相同。二是志史同功。说明它们的功用相同，都一种文化现象。具有存史、资政、教化，传承一方信史的功能。三是志史同记（纪）。大事记的时间、内容、事件是相同的，可以来源于大事记。再说志与史的不同。主要有四点。一是史论志事（志叙史论）、史纵志横。史是以观点去领属资料，以论取胜；志是以资料去表现观点，寓观点于资料中，以记事取胜，志的本意：志者，记也！二是隔代修史，志在当代。史是“百年治史”重在研究历史，研究隔代的历史，阐述立场和观点，隔代修史，探索规律；志则重在记叙历史的现状，一般当代修志，反映规律。三是志详史略，志史搜集资料范围不同。史书围绕一定的中心论题进行选择材料，予以评论，一般写得简略。志书可以为史的研究提供丰富的资料，在志的基础上可以修史，但不能在史的基础上修志。志书则对事类写得详细。修志可以“补史之缺、参史之错、详史之略、续史之无”。四是体例不同。即编写方法不同：史按发展阶段设置章节，志按事物类别设置章节；史叙论结合，重在论述，志则以事分类，重在记叙。

（四）现代志书的特征。一是资料性。资料性是志书的本质属性，现代志书的功能首先要由其丰富准确的资料作保障。20世纪80年代初，胡乔木同志提出“地方志是严肃的、科学的资料书”。因此，新编地方志首先要做到资料丰富全面。二是真实性。“志乃信史”，真实、准确是志书的根本，质量是志书的生命和价值所系。志书要以其资料起到“存史、资治、教化、传承”的作用，就必须确保证资料的真实性、可靠性。求真存实，不隐恶，不溢美，应是史志工作者基本的职业素养。三是地方性。地方志乃一方古今之总览，包罗万象，举凡一地历史沿革、山川形胜、行政建制、人物传记、武备兵防、经济物产、风俗民情、宗教信仰、异闻逸事等等，可以说无所不载，有“一地之百科全书”之誉。新志书应在记述当地基本情况的基础上，尽量凸显本地独特的事和物，努力体现自己的地方特色，力戒千志一律。四是时代性。新志书是在社会主义新时期编纂的，因此必须体现社会主义时代特色，必须区别于旧方志。不仅在指导思想、立场观点、记述内容主要与旧方志有鲜明的区别，即使在编纂体例、表现形式、语言风格等方面也要明显体现出时代特色。五是权威性。新志书是由各级政府主持编修的，它不是个人著述，而是“官书”。撰稿人首先要站在党和人民的立场，从社会发展全局的高度去收集、提炼、甄别、概括资料，对事物评价也要从社会发展全局的高度去综合分析，做出正确客观的判断，以质量保证志书的权威性。

三、做好《曲阜市志》（1991—2015）编纂工作应重点把握的几个问题。

（一）深化篇目设计。一部志书从大的方面说涵盖自然、经济、政治、社会、文化等等，具体到篇目设置，每个方面都可设置若干篇章节等。目前发给大家的《曲阜市志》（1991—2015）篇目，尽管经过了反复修改论证，但由于史志办对部门工作，特别是新的发展变化情况不了解、不熟悉，很多篇只设计到章，即使设置了节，也不一定正确和全面。这就要求各部门、各单位的供稿人员，在篇目设计上要多下些工夫，使之更加科学、合理。但无论设置哪个层次，基本原则是“事以类聚、类为一志”，横分门类，横分到底。

（二）广泛收集筛选（分析研究）资料。资料性是地方志区别于其它文体的重要特征。如果把修志比作盖房子，资料就是盖房子的材料（钢筋、沙子、水泥等）。志书对资料的要求主要有两个方面：一是要全面，不能有断档和空白；二是要真实，不能编造。文学可以依靠想象，实现艺术真实；志书编写拒绝想象。从当前接触的志书看，资料不全面，是影响志书质量的主要问题之一。资料不全面，就像一串珍珠，珠子即使再珍贵，如果穿得不紧、不密、不匀称，也谈不上美！资料不全面，对志书质量的影响还体现在编者对事物发展的整体情况了解不够、把握不准上。志书编写讲求“观点寓于事实之中”，“观点”何来？来源于对资料的全面了解把握和分析研究，进而得出正确的认识和观点，在具体的编纂工作中，以正确的认识和观点来组织和统率资料。资料的来源主要有档案、新闻史料、工作总结、口碑资料等。

（三）严格遵循志书体例。体例的含义：一是体裁，二是结构，三是记述方法。1、体裁即8种，包括述、记、志、传、图、表、录、索引。述，即志前的总述，篇首章前的无题叙，亦应属“述”的类别，无题叙，类似开场白，高度概括本篇或章所记事物发展的情况，彰显规律特点，起画龙点睛的作用。但要杜绝虚话、套话、修饰性语句。记，指大事记；志，志书的主体，所列各篇；传，即人物传；图，可以是地图、规划图、统计图，也可以是照片；表，指各类统计、汇总表等；录，指附录；索引，检索工具。作为供稿单位主要涉及志、图、表三种体裁。2、结构，主要是志书的篇章节设置，志书篇目设置讲求“横分门类”，同时讲求“横分到底”，这就形成了篇章节目的树状结构。主干是篇，枝干是章，枝干上生发的树枝是节。3、记述方法。有很多，比如“述而不论”、“观点寓于事实之中”、“横排纵写”、“横不缺项，纵不断线”等。

这里我只讲两个需引起注意的问题，一是如何提高志书的著述性。地方志的定义是一地自然、经济、政治、文化、社会等各个方面历史与现状的资料性著述。既然是著述，就不是简单的资料汇编，而应有鲜明的指导思想、有编者的主观倾向（即观点），当然这种主观倾向与客观事物的真实性是一致的、统一的。那么怎样增强著述性呢？主要包括以下几种方法：（1）切实把握事物发展的规律、特点，注重选取典型性材料；（2）根据事物发展特点，分阶段记述；（3）运用对比手法，采取纵横比较、用增加或减少等数据说话。（4）采用点、线、面结合，多方位、多角度反映事物面貌的方法。（5）以必要的背景资料和说明文字，彰显事物的因果关系。

二是几种常见的不符合志体的记述方式。主要有以下几种：（1）工作总结式，典型的语言表述一是，二是，三是……为什么说不能这样写，因为志讲求横分，既然能列一是，二是，三是，……就完全可以分设几个类目；（2）领导讲话式，官腔官调；（3）新闻报道式，甚至带有导语；（4）流水帐式，这是比较普遍的现象。按照时间顺序罗列下来，混淆了志与记的差别；（5）观点加论据式的论文或调查报告写法；（6）教科书式写法；（7）宣传色彩浓厚的广告式写法，做到不溢美、不修饰。

遵循志书体例，还要学会充分运用多种体裁。前面提到的8种体裁，作为我们供稿人员最常用的有志、图、表三种，但从接触到的稿件看，少图无表的现象比较严重。有道是一图一表，胜过千言万语。正确运用图、表，不仅可节省大量文字，更能发挥直观形象、简洁明了反映事物发展规律、特点的作用。传，指人物传，收录范围应为曲阜市籍在全省、全国有重要影响的各界名人和已故党政主要领导人。人物传的编写，遵循“生不立传”原则。首部志书有遗漏者，此次可以补充。

（四）规范内容记述。志书内容记述要精当，不违背“纵不断主线”的基本要求。(1)记述事物的要素必须齐全。要素反映事物内在构成的基本因素，一般包括时间、地点、人物、过程、结果五个方面。记述某事物的时间和过程，要能够清楚地反映事物的发端、高潮、低谷，以及志书记述上下限期间的不同情况，使之能够反映所记事物某一时期的全貌。志书还要通过对环境、政策、行业结构、生产、市场、政府投入、科技含量、管理等因素，来反映事物发生、发展变化的原因，以体现事物发展的基本规律。 (2)记述事物要把握记述时空范围。记述事物的时间范围，要把握在断限之内。为保证所记事物的完整性，个别事物的记述可以适当突破上限或下限，但必须有度。记述事物的地域范围，一般不超越下限时间的行政区划范围。但发生在关联度较密切区域的相关事物，应在志书中有所反映。记述事物的专业(行业或事业)范围，主要是记述这一专业的发展历程，不能把专业技术读物的内容写到专业类目中。(3)记述事物要处理好详略关系。志书要详记特点，略记一般；详记本地之独，略记与全省、全国之同。略不是省略，而是简略记述，点到为止。(4)记述事物要注意反映人文的内容。志书内容记述，要注意加强对人的活动的记述，特别是经济部类的记述，不能见物不见人。人的各种社会活动，要采用“以事系人”的方法。记述生人的活动要适度。(5)记述事物要将各方面资料进行综合加工。记述事物，不能堆砌资料，不能搞成资料罗列。志书不能由各个部门撰写的专业志或是提供的稿件拼凑而成。总纂时要重新进行综合加工，增强志书的著述性。志书要避免记述事物主线不明，逻辑不清；要防止流水账和大跨度跳跃式记述。为反映事物的复杂性及其内在联系，可从不同角度进行交叉记述，但要避免记述内容的雷同或重复。(6)加强宏观内容的记述。志书的各个部类都要注意宏观内容的记述。政治部类，要有中国共产党地方组织决策和地方人民政府施政的内容记述；经济部类，要有宏观经济内容的记述。（7）记述事物要坚持“述而不作”的原则。志书记述的内容，要忠于事实，直书其事，不加评论，不直言褒贬，做到寓观点于记述之中。(8)记述事物要符合法律、法规和有关政策。包括国家法律、行政法规、地方法规、规章，党的路线、方针和政策，特别注意正确把握民族、宗教、统战等方面的政策。遵守有关保密规定。

（五）突出时代特点和地方特点。1991年以来的历史，可以说是深化改革、扩大开放的历史。1992年春，邓小平发表南方谈话；1992年秋，党的十四大召开，作出了建立社会主义市场经济体制的决定。《曲阜市志》（1991—2015），还包含了党的十八大以来全面深化改革的新情况。可以说深化改革、扩大开放，不断推进社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全面实现“两个一百年”的奋斗目标，是这一历史时期的主旋律、总基调。各供稿单位一定要结合自身实际，在章节设置、内容编写等方面充分反映这一鲜明的时代特点。比如，卫生领域的医疗制度改革，经济领域的所有制改革，行政领域的人事制度改革，农业领域的结构调整，以及民营经济的异军突起，建筑房地产业的快速发展，互连网通信业、高新技术产业的突飞猛进，旅游业的不断壮大，生态文明建设得到重视和加强，等等。

关于地方特点，通过篇目设置已有一定的反映，但还远远不够。很多我们不清楚的，具有行业特点、部门特色的工作，需要供稿单位深入挖掘。有的工作，在全国或全省有影响、有位次，就要浓墨重彩，突出体现，甚至可设专章专节。

（六）正确处理与首部《曲阜市志》的衔接，对首部志书存在的遗漏、错误，可进行补遗和纠正，做到略前之有，详前之无，补前之缺，纠前之讹。个别地方可突破上限，予以追溯。应特别注意处理好自然、文物名胜等变化不大的事物的记述。

同志们，史志编纂是一项业务性很强的工作，同时也是一项艰苦、辛苦和清苦的工作，希望大家一定要增强责任感、使命感，认真学习有关地方志的法律、法规，方针、政策和业务知识，广泛收集整理和分析筛选资料，正确认识和把握事物发展的客观规律，求真存实，秉笔直书，严守志体，精心撰稿，共同打造精品志书，为曲阜经济和社会事业发展做出新贡献！