招远市地方史志办公室主任　徐革

　　近年来，招远市认真贯彻和落实国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》精神，围绕新形势下如何做好地方史志工作，进行了有益的探索，取得了很大的成绩。从2005年开始，先后获得“全国方志先进集体”、“山东省史志工作先进单位”等荣誉称号，连续多年在烟台市各县市区史志综合考评工作中获得第一名。编纂的《招远市志》、《招远年鉴》和《招远村庄简志》等先后被评为全省优秀志书和优秀年鉴，方志馆被评为全省优秀方志馆。今年5月，省、市史志办主要领导专程来招远视察，对近年来招远史志工作取得的巨大成绩给予了充分肯定。能够取得这些成绩，让我们更加深刻地认识到，多年来史志工作之所以能够持续发展，不断进步，其关键就在于有健全的机构和规范有序的管理措施，这两者是相互依存不可缺少的重要环节。
　　一、健全机构，始终把史志办作为市政府独立的常设机构
　　招远市地方史志办公室成立于1983年，1992年撤县设市后改称招远市史志办公室，2001年改称招远市地方史志办公室，属市政府直属独立的常设事业单位。招远市史志办自成立以来，经过几次政府机构改革，都没有把其合并和撤销，始终作为常设机构独立存在，这充分表明，招远市委、市政府对史志工作的重视和支持。不仅如此，在人员编制，办公经费，公务用车等都做到了“一纳入五到位”。还成立了史志编纂工作委员会，市委书记任名誉主任，市长任主任，市委办、市政府办、市人大办、市政协办等相关部门一把手任成员，为工作的协调和高质量地编纂好每部志书提供了强有力的保障。截至目前，招远市地方史志办公室共有办公用房15间，在编人员16人，其中在职10人，离岗3人，退休3人。有高级职称4人，中级职称2人。办公室设4个科室，即行政科、编辑一科、编辑二科和方志馆，配备股级干部6人。
　　二、规范管理，将史志工作纳入有序管理的轨道
　　有健全的机构还远远不够，为使全市的史志工作走上依法开展、统一管理、规范有序、提质增效的轨道上来，还必须强化内、外部两个管理，这是做好史志工作的重要环节。
　　首先，强化内部管理。主要是抓好班子，带好队伍，增强素质。具体做到“合理设置，规范有序；重点培养，凝心聚力；强化学习、提高素质”。“合理设置，规范有序”就是要合理设置内部科室，做到任务清，责任明。2010年以前，市史志办只设置了两个科室，一个行政科，一个编辑科，由于业务较多，职责划分不清，具体工作中经常出现扯皮现象。为了调动每一个同志的工作积极性，2010年以来，按照业务上级的要求，结合本办工作实际，首先将原有科室进行了调整，把原来的两个科室划分为三个科室，即行政科、编辑一科和编辑二科，将业务科学划分，进一步明确职责和任务，与业务上级基本实现对口，并通过人事部门重新任命科室负责人。整个办公室内部业务实现了各负其责，各施其职。“重点培养，凝心聚力”就是要抓好队伍建设，让大家和谐共事，增强凝聚力量。主要采取两条措施。 一是狠抓老同志和年青同志纳新培养，发挥党的先锋模范作用。2009年以前，市史志办有10多年没有发展1名党员，党的先锋模范作用和整个团队的精神壮态受到极大影响。2010年，争取了2名40多岁老同志加入了党组织，这不仅解决了他们多年的夙愿，而且对于整个团队都带来了新的生气和活力。2011年又对2名进行纳新培养，使其顺利地实现了从预备期到转入正式党员的过渡。2012年又将1名年青同志纳入积极分子培养，今年11月正式加入了党组织，使史志办实现了党员的全覆盖。二是争取人事部门和编办批准，增加内设科室和任免股级干部。经过争取编办和人事部门审批，在史志办内又增加了方志馆这一职能科室，2名年青同志被任命为方志馆的股级干部，使全办的股级干部从2009年前的2名增加到6名，并实现了老、中、青三结合，整个班子的领导力量进一步得到巩固和加强。“强化学习、提高素质”就是抓好全办人员的业务学习，提高整体素质。主要采取两条措施，一是开展读书活动。结合省史志办在全省开展的“读志用志”活动，广泛开展读好书学好志业务学习，要求每一个同志每年必须选学一部好志书，并写好读书笔记，在全办进行交流，并要求结合实际积极参与各类志鉴的编写，进行有效练兵。二是培训学习。每年都派出业务人员积极参加省、市上级组织的业务培训班，使办公室的每一个同志都得到轮训。同时给年轻同志增加业务含量，让他们大胆挑头，担任有关志书的主编或副主编，既学理论，又参与实践。今年以来，让两名年青同志分别担任两部村志的副主编，使他们学以致用，收到较好效果。
　　其次，抓好外部管理。近年来，招远市的地方修志工作得到了长足发展，乡镇志、部门志、企业志、村志等一些基层志书不断出版，基层修志出现了多、乱，编纂不规范，出版不合法等现象，为加强修志管理，使全市基层志书编纂工作走上依法开展、统一管理、规范有序、提质增效的轨道，更好地为全市经济建设和社会发展服务。2010年以来，在认真学习国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》精神的基础上，认真总结近年来该市志书编纂工作中的经验教训，制定出台了《招远市关于加强全市史志编纂管理工作的意见》的地方配套法规。文件出台后，狠抓落实。首先深入基层，掌握情况，掌握年度内哪些部门和单位将要编修志书，并制定年度计划，列入本单位业务工作岗位责任制，落实到具体科室。其次搞好业务培训，每年都举办一至二期史志编纂业务知识培训班，系统学习修志规则和法律法规，讲解编纂业务知识，提高业务人员编纂水平。再是提前介入。确定志书编纂单位以后，派出业务人员，从编写大纲到具体部类的编写，与基层编纂人员共同拟定，使每部基层志书编纂合乎逻辑，规范有序，设计合理，质量提高。近年来，像《招远黄金志》、《招远市人民检察志》、《招远林业志》、《招远规划建设志》、《招远劳动保障志》等20多部基层志书相继出版发行，成为省内基层志书正式出版发行数量最多的县市。在抓好部门单位修志工作的同时，自2011年以来，招远市还把基层修志的触角延伸向农村，先后启动了中国黄金第一村《九曲蒋家村志》、烟台市小康建设示范村《东良村志》和烟台市文明村《马边沟村志》的编写，截止今年10月，3部大型村级志书先后出版发行，深受社会各届和老百姓的喜爱，为推动农村“三个文明”建设做出了积极的贡献。