根据市委统一部署，2024年10月9日至2025年1月10日，市委第五巡察组对市委党史研究院进行了常规巡察。3月4日，市委巡察组向市委党史研究院反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想认识。院领导班子站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，充分认清抓好巡察整改的重要性和紧迫性，第一时间召开巡察整改工作专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委、市委有关会议精神，专题研究部署巡察反馈意见整改工作。以党内文件的形式通报巡察反馈意见等内容，统一思想认识，增强整改自觉。召开专题民主生活会，对照反馈意见，深入查摆问题、深刻剖析根源、制定整改措施，切实达到统一思想、明确方向、正视问题、推进整改的目的。

（二）加强组织领导。坚定扛起巡察整改主体责任，成立院巡察整改工作领导小组，院主要负责人任组长，班子其他成员任副组长，各科室负责同志为成员，切实加强组织领导，以上率下抓整改。院主要负责人认真履行第一责任人责任，主动认领问题，带头协调难点问题，督促提醒班子其他成员落实整改责任。院领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，全力抓好分管领域的巡察整改工作。各科室按照任务分工，认真抓好具体整改措施的落实。

（三）明确目标责任。对照巡察反馈的问题，研究制定了《中共济宁市委党史研究院（济宁市地方史志研究院）关于落实十四届市委第六轮巡察反馈意见的整改方案》，逐条逐项制定整改措施，明确主要负责人、分管负责人、承办科室、承办人、整改时限，同步建立整改工作台账，确保整改工作落实落细。针对选人用人专项检查、意识形态工作责任制专项检查，研究制定专项整改方案，纳入巡察整改整体部署，统筹推进、一体落实。

（四）认真督促检查。院主要负责人带领院领导班子每月定期对整改工作进行调度，针对巡察组的反馈意见，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保实效。

（五）强化成果运用。坚持“当下改”与“长久立”并举，将建章立制工作贯穿巡察整改全过程，集中整改期间，共修订、制定制度7项，确保整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。以巡察整改为契机，自觉从讲政治高度把握党史史志职责使命，对照习近平总书记关于党史和地方志工作的重要论述、重要指示批示精神，对照党中央决策部署和省委、市委工作要求，着力补短板、强弱项、抓落实，努力推动党史史志工作高质量发展和全面从严治党向纵深发展。

二、市委巡察反馈意见整改进展情况

（一）关于贯彻落实党中央关于党史史志工作的决策部署和省委、市委工作要求不到位方面问题

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党史史志工作的重要论述用力不足、抓得不实问题的整改情况：一是强化工作统筹。将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党史和地方志工作重要论述纳入《2025年院理论学习中心组学习计划》，并开展了习近平总书记关于党史和地方志工作重要论述的学习和研讨交流。二是编印了《习近平总书记关于党史史志工作重要论述摘编》，并分别通过院务会会议、党支部“三会一课”、院青年理论学习小组等多种形式开展学习。三是拓展学习方式。结合院年轻干部较多的实际，制定印发《中共济宁市委党史研究院关于进一步加强青年干部理论学习的实施方案》，更新学习小组成员名单并定期组织开展学习。   

2.关于对“第一议题”制度的把握有时不够精准问题的整改情况：准确把握“第一议题”制度要求。每月召开院务会（扩大）会议及时学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神和发表的最新有关重要文章。巡察问题反馈以来，已开展“第一议题”学习19次，并做好与日常学习衔接。

3.关于理论学习中心组学习制度落实不认真问题的整改情况：一是规范落实理论学习中心组学习制度。制定院理论学习中心组学习计划，整改以来已按计划开展学习10次，每次学习由3名院理论学习中心组成员围绕2025年学习内容做重点发言。二是规范整理学习记录，会后及时收集整理发言材料并做好学习记录。     

4.关于服务全市战略发展大局有欠缺，落实市委工作要求不力问题的整改情况：一是围绕存史资政职能，加快党史编纂进度。编纂完成《红色血脉永续传承——济宁党史中的清廉故事》《济宁新时代现代化强市建设实录（2024卷）》《烽火圣地忆峥嵘——济宁革命英雄谱》等党史著作；推进《中国共产党济宁历史》第三卷编纂；征集整理《改革开放以来中国共产党济宁市历次代表大会资料汇编》资料，完成《改革开放以来山东城市改革发展纪实》2万字稿件撰写，已上报省院；《济宁抗日战争志》已出版；《济宁市老字号志》获出版书号；《济宁市扶贫志（1949—2021年）》完成80万字征求意见稿，交出版社审核；10部名镇名村志有序推进编修，其中《南阳镇志》《长沟镇志》完成省级终审；《济宁市情手册（2025）》完成出版；《济宁年鉴（2025）》获出版书号。按照我院2025年市委市政府重点工作任务落实台账，领导班子认真研究部署，明确分管领导、牵头科室和具体责任人，动态更新有关情况，承担的重点工作任务已全部完成。二是强化主责主业的统筹谋划。建立院务会定期研究业务工作制度，每月听取一次业务工作开展情况，今年以来，院务会已召开9次会议研究重点业务工作，听取工作进度，研究推进措施。三是营造“比学赶超、争先进位”的浓厚氛围，开展工作“亮晒评”。召开全院干部2024年度工作述职会，并根据述职情况进行现场评议，结合公务员平时考核结果，5位工作作风扎实、工作实绩突出、群众认可度高的科级干部年度考核确定为“优秀”等次，树立了干事创业鲜明导向。四是对上争取取得新成效。定期与省委党史研究院各处室沟通交流，主动汇报各项工作进展情况。在提升工作水平的同时，积极争取省院支持帮助，《新时代现代化强省建设实录（第七卷）》录用我市典型经验3篇，专题研究1篇；积极争取“齐鲁壮歌——纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年图片展”到我市巡展；积极对接省院，成功争取了“大河奔流 红色血脉——黄河流域红色文化主题展”到我市展览，并争取到省院专项资金。

5.关于党史“七进”资政育人不到位问题的整改情况：一是强化顶层设计，完善制度保障。制定印发《济宁市党史史志系统深入学习宣传贯彻<党史学习教育工作条例>若干措施》，全面落实《条例》精神和省、市委有关工作要求，结合市县两级党史史志机构工作职责，从全面领会《条例》精神、推动《条例》要求落地转化、增强党史学习教育实效性、健全工作机制等4个方面提出15条具体措施。二是深化常态教育，筑牢思想根基。制定党史“七进”年度工作方案，明确了月度宣讲主题和宣讲对象，4月份以来，共开展宣教活动10次，多次到济宁医学院、济宁一中等单位开展专题宣讲暨红色读物推介活动，发放党史史志图书2000余册，涵盖军营、城乡社区、高校、“两新”组织，充分发挥了以史育人、凝心铸魂的辐射带动作用。三是扩展网络阵地，创新传播载体。加大党史进“网络”力度，市县两级党史史志部门共同制作包括邹西三杰（追寻红色地标 聆听历史回响）、微湖大队诞生地红色地标等在内的11部党史短视频作品，并上传至济宁党史史志网党史影像专栏，增强了党史学习教育的生动性和感染力。

6.关于指导县（市、区）信息宣传不够有力问题的整改情况：建立全市信息员微信工作群，加强沟通协调，便于工作提醒。今年以来，各县（市、区）信息宣传力度明显提升，有效扩大了信息覆盖面和影响力。

7.关于存史立言作用发挥不充分，编研工作进展滞后问题的整改情况：一是有序推进年度编研工作。2025年年内完成《中国共产党济宁历史》第三卷初稿撰写，对各县市区《中国共产党济宁历史》一、二、三卷的编纂出版进行调研和汇总，针对个别县一卷、二卷本尚未编纂出版的情况进行督促指导；《红色血脉永续传承——济宁党史中的清廉故事》已定稿，11月底前出版印刷；《济宁新时代现代化强市建设实录（2024卷）》已定稿，正待印刷；《烽火圣地忆峥嵘——济宁革命英雄谱》共收录约100篇英雄人物故事，12月底前出版。二是《济宁市老字号志》编纂工作于2023年3月启动，目前已经获得出版书号，待完成审校后出版。三是院分管负责同志分别对各业务科室的各项编研工作进行日常提醒、调度，定期研究推进措施，确保按照年初计划按时完成工作任务。

8.关于科研课题研究有弱项问题的整改情况：一是加大课题申报力度。召开院务会专题研究省级以上科研课题申报工作，申报了2026年度中央党史和文献研究宣传专项引导资金年度项目《让王杰精神绽放新的时代光芒》。二是加快工作推进力度，确保科研课题及时结项。《济宁革命历史中的廉洁文化研究》《中共济宁党史（1978—2012）研究》已结项。三是联合市社科联济宁社科之声开展2025——纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年主题征文活动，征集各类论文近400篇，评选出一等奖39篇、二等奖58篇、三等奖95篇及优秀组织奖8个。四是积极参加全省党史史志系统纪念抗战胜利80周年学术征文活动，共组织上报论文8篇。

9.关于年鉴精品工作差距大问题的整改情况：扎实推进精品年鉴建设。在编排上，卷首彩页部分设置“济宁两会”“孔子文化节”“尼山世界文明论坛”“济宁市无偿献血30周年”“济宁市关心下一代工作委员会成立30周年”“济宁海关正式建关30周年”等，同时在“特载”“专记”类目中详细记述活动内容，既与前彩相互映，又全面反映年度重点和时代特征。在体例上，该卷年鉴突出“表格”的运用，共选用表格97张，是创刊以来表格选用最多的一卷，增强了年鉴内容的资料性和版面的多样性。在内容上，为凸显济宁市发展重点和优势产业，增设了“数字济宁建设”类目、“营商环境优化”“会展业”“旅游公共服务”等分目。在选材上，从政府工作报告、新闻发布会、各单位官网和公众号等媒介挖掘更多有价值的线索，充实了“综述”“概况”等内容。

10.关于落实意识形态工作责任制不到位，对意识形态工作极端重要性认识不足问题的整改情况：一是强化责任落实。将意识形态工作纳入年度工作要点，院务会会议定期研究意识形态工作，整改以来，先后研究意识形态专项检查整改方案及网络意识形态等工作。二是筑牢安全防线。根据年度督查工作要求，严把文稿质量，撰写并上报2024年7月以来落实意识形态工作责任制情况，定期上报防范化解风险隐患和底线工作有关材料，拟于12月份向全院党内通报意识形态领域有关情况。三是压实主体责任。明确党建科对领导班子民主生活会工作总结与班子成员述职述责报告相关材料进行严格审核，均已按要求体现意识形态责任制落实情况。     

11.关于阵地重建轻管问题的整改情况：一是做好宣传阵地管理。认真对新媒体网站内设栏目进行逐一筛选排查，对更新缓慢的栏目及时进行更新管理，对动态更新的网站栏目和微信公众号“济宁党史史志”进一步加强日常更新维护，确保更新频率与质量。二是强化平台日常监测。强化对已发布信息的动态监管，定期进行内容巡检与链接核查，及时发现并处置错误、陈旧或者失效信息，确保新媒体平台信息的准确性、时效性与安全性。

12.关于党史类作品审读把关不够严问题的整改情况：一是规范工作流程。认真贯彻落实省院审读工作有关规定精神，结合我市实际，制定出台了我院审读工作相关规定，进一步明确了审读内容、规范了工作流程。二是压实科室责任。督促责任科室严格履行好审核责任，进一步强化对市、县两级党史类作品的审读把关力度，严把政治关、史实关、文字关，确保审读意见权威可信，目前已完成对涉党史作品《大湖西》一书的审读，并按规定出具了审读意见。

（二）关于全面从严治党抓得不紧不实方面问题

13.关于管党治党责任扛得不牢，全面从严治党责任清单未明确责任分工问题的整改情况：一是扛牢管党治党政治责任。院领导班子成员和相关科室认真学习中共中央办公厅《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等规定，吃透有关精神，进一步明确规定和要求。二是结合实际制定印发了院《领导班子及其成员2025年履行全面从严治党主体责任清单》，明确了院领导班子抓全面从严治党主要任务和领导班子成员具体责任分工及完成时限，做到责任到人、目标明确，确保不漏人、不漏项。

14.关于未通报院全面从严治党工作情况问题的整改情况：一是按要求形成院落实全面从严治党情况总结报告。院领导班子每年通过院务会、党员大会或党内正式文件的形式通报落实全面从严治党主体责任情况，召开院务会（扩大）会议通报上半年院落实全面从严治党情况。二是将全面从严治党调研纳入领导班子年度调研计划，强化组织协调，确保每年开展1次全面从严治党调研活动，整改以来，院主要负责人带领有关同志到曲阜开展全面从严治党调研。

15.关于廉政谈话制度落实不到位问题的整改情况：一是严格执行谈心谈话制度。采取集体谈话、个别谈话等形式，在2024年度民主生活会会前，院主要负责人与其他班子成员、各科负责人，班子成员之间，班子成员与分管科室负责人均已开展谈心谈话；2024年度组织生活会会前，机关党支部书记与支部委员，部分党员之间已开展谈心谈话；专题民主生活会会前，班子成员之间，班子成员与分管科室负责人、部分工作人员已开展谈心谈话，并做好谈话记录。二是及时开展新入职人员和新提拔任用干部谈心谈话。院分管领导分别与试用期转正人员、新遴选人员、新提拔干部、新晋升职级干部开展谈心谈话。三是开展培训前集体谈话。院分管领导与参加新录用公务员理论学习专题培训班的工作人员开展集体谈话。

16.关于作风建设抓得不严实，文风不实问题的整改情况：一是规范制度流程。根据上级最新要求，进一步修订了《中共济宁市委党史研究院公文办理办法》，对公文制发的起草、行文规则、发文办理程序等做出明确规定。二是建立完善发文台账，抓实日常文件的审核、登记、签发和存档制度，制发公文统一发文字号、统一登记编号、统一备案存档。三是明确专人负责文件管理，办公室每月末对当月发文情况进行梳理检查，确保发文不漏登、不缺失、无差错。

17.关于工作不细致问题的整改情况：一是进一步强化质量意识，严格执行“三审三校”制度，做好审校书面记录。二是严把数据关、资料关、质量关，争取零失误，确保高质量。《济宁年鉴（2025）》文字版进行最后一轮审校，已于8月底完成文字稿定稿，修改稿件期间，多次与各部门、单位联系沟通，保障数据的真实性，除各单位供稿外，还从各单位公众号、官方网站、济宁发布、济宁日报等渠道搜集整理资料近10万字，确保资料和数据的准确性、一致性。

18.关于财经纪律执行不严，预算制度落实不到位问题的整改情况：一是加强预算管理。结合院务会每月研究业务工作，推进项目预算执行，有关业务项目完成后办公室即申请预算支付，项目经费一经下达，即完成支付，根据当前各项经费紧张的实际和“过紧日子”的要求，强化统筹运用好各项经费，确保把有限的资金都用在“刀刃”上。二是根据工作进度，院务会听取了2025年度上半年以来预算执行情况的汇报。三是细化预算项目内容。在编制2025年预算“二上”时，按照具体项目进行了细化。

19.关于财务支出审核把关不严问题的整改情况：一是进一步规范经费支付审核流程。严格落实公对公结算制度，2025年以来，除按规定发放的补助、奖励以及报销的费用外，其他费用均通过对公结算方式支付。二是严格财务开支。严格落实重点党报党刊征订有关要求，不订阅与单位业务无关的报刊杂志。

20.关于固定资产管理混乱问题的整改情况：一是完善工作制度。根据济宁市财政局关于印发《济宁市市级行政事业单位国有资产使用管理办法》的通知以及《行政单位财务规则》《政府会计准则第3号——固定资产》等有关规定，结合我院工作实际，修订完善《中共济宁市委党史研究院固定资产管理制度》，加强固定资产规范化管理。二是已完成固定资产的清查盘点。三是及时规范完成财务账、固定资产账的补记。

21.关于对合作企业审查不严问题的整改情况：加强印刷管理，由办公室统一对接印刷业务，严格审查企业业务范围和相关资质，规范招标程序，确保符合规定。

22.关于超标配置资产问题的整改情况：一是严格执行财务规章制度。将超标配置的固定资产移交给市机关事务中心公物仓，并完成账务调整。二是规范工作流程。修订的《中共济宁市委党史研究院固定资产管理制度》中明确了新购置通用办公设备和办公家具时的审批程序。三是严格执行《济宁市市级机关通用办公设备和办公家具配置标准（2017版）》，严格审批流程，确保不再出现超标配置资产的情况。

（三）关于党的基层组织建设有差距方面问题

23.关于党组织规范化建设存在弱项，党支部活动不规范问题的整改情况：一是督导指导各党支部严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规范开展“三会一课”、主题党日等活动，班子成员严格落实双重组织生活制度，党总支定期召开支委会，机关党支部党员大会严格由党支部书记或支委成员主持召开，党组织活动做好书面记录并及时上传灯塔，通过定期党建检查持续完善支部工作。二是强化工作统筹，安排机关党支部制定了年度主题党日计划，确保一月一主题并按计划开展活动，进一步丰富活动内容，优化活动形式，提升活动质效，目前已开展10次。三是强化日常管理。整改以来，院机关党总支每月召开支委会并做会议记录。四是加强督导检查。院务会听取半年党建工作汇报1次。

24.关于党员发展不到位问题的整改情况：一是严格按照程序发展党员，认真做好申请入党、入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收以及预备党员的教育、考察和转正等各环节工作。二是建立健全院党总支审查和院务会会议审核把关机制，定期研究党员发展工作，强化工作督促提醒。

25.关于基层党组织换届工作不扎实问题的整改情况：严格按照筹备阶段、召开党员大会进行换届选举、选举大会后的工作三大环节规定程序，按期完成了支部换届工作，并做好党支部换届相关材料的收集、整理和归档，换届工作报告已报市委市直机关工委。

26.关于干部队伍建设存在薄弱环节，推动干部深度融合力度不够问题的整改情况：一是院领导班子常态化开展干部谈心谈话并规范谈话记录。在2024年度民主生活会、组织生活会、巡察整改专题民主生活会等重要时间节点，院领导班子成员、班子成员与科室同志、党支部书记与支部委员之间都进行了深入谈心谈话，及时了解干部的思想状态和工作情况，解决干部思想问题，提升干部队伍向心力凝聚力。二是通过开展主题党日等多样化的活动，促进干部在工作上融合、思想上融通、感情上融洽，努力营造团结和谐、积极向上的机关氛围。三是努力优化中层领导干部结构，调动工作积极性，开展职务职级晋升。

27.关于干部队伍统筹谋划不到位问题的整改情况：一是院务会定期研究干部队伍建设工作，制定《院年轻干部配备提升总体规划》，通过职级晋升、干部提拔等措施，进一步优化了科级干部队伍整体结构。二是根据单位实际和干部个人工作经历及特点，结合院科级干部选拔任用工作，对科级干部进行了内部轮岗交流。

28.关于干部出国（境）证件管理不严格问题的整改情况：一是制定《中共济宁市委党史研究院机关人员因私出国（境）审批管理办法》，建立完善院私人出国（境）证件统计台账。二是加强对干部职工出国（境）证件的管理，明确专人负责及时收回借出证件。

（四）关于巡察整改主体政治责任扛得不牢方面问题

29.关于抓问题整改不彻底，上轮巡察反馈的个别问题整改不彻底问题的整改情况：一是召开领导班子专题民主生活会，制定问题清单、深刻剖析原因，制定切实管用的整改措施，压紧压实责任，明确完成时限。建立健全长效机制，开展“回头看”，防止问题反弹，巩固和扩大整改成果。二是今年以来，党建科根据时间节点按时提醒党总支、党支部执行好“三会一课”制度，机关党支部按照党建工作要点，结合工作实际严格开展各类党建活动，并做好相关记录，及时向“灯塔—党建在线”上传活动信息。

30.关于问题整改前紧后松，上轮巡察反馈的个别问题，出现反弹反复问题的整改情况：一是完善工作制度。根据各项财经法律法规，结合我院工作实际，修订完善《中共济宁市委党史研究院财务管理制度》。严格执行预算管理，坚决杜绝无预算、超预算支出。二是严格工作纪律。巡察整改以来，安排办公室对经费报销进行严格审核，全面审核有关原始凭证、报销内容、审批流程等，并每月末进行“回头看”。三是强化问题整改。建立健全全流程闭环管控机制、施行报销标准化管理、实施常态化监督，确保整改问题不发生反弹。

三、下一步工作打算

（一）认真贯彻党中央对党史史志工作决策部署和省委市委工作要求。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于党史和地方志工作的重要论述，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续加强对“习近平新时代中国特色社会主义思想在济宁的实践”的研究阐释，充分发挥好“以史鉴今、资政育人”核心职能，持续完善涉党史史志类意识形态工作机制。

（二）持之以恒纵深推进全面从严治党。坚定扛牢全面从严治党政治责任，主动谋划、定期研究全面从严治党有关工作。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义为基层减负，严格落实“三重一大”决策制度，切实防范廉政风险，营造风清气正干事创业良好政治生态。

（三）深入践行新时代党的组织路线。持续加强领导班子自身建设，在当好参谋、担当作为、改革创新上作表率。统筹谋划干部队伍建设，严格执行选人用人制度，建设忠诚干净担当的干部队伍。全面落实党建工作责任制，增强党组织政治功能和组织功能，加强党员干部教育管理，推动机关党建高质量发展。

（四）锲而不舍抓实巡察“后半篇文章”。坚决扛牢巡察整改主体责任，建立常态长效机制，对已完成的整改任务，不断巩固深化整改成果，坚决杜绝类似问题再次发生；对需长期整改的任务，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，紧盯不放、持续用力，确保见底清零，以高质量巡察整改成效推动新时代党史史志工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-2348057；电子邮箱jndsszdjk@ji.shandong.cn。

中共济宁市委党史研究院        

                              2025年11月19日